به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی شهرداری رفسنجان، دکتر محسن تویسرکانی، شهردار کرمان، در سومین نشست تخصصی همایش ملی حکمرانی با محوریت «خط‌مشی‌گذاری در مدیریت شهری»، با تأکید بر ضرورت کاربردی شدن مباحث خط‌مشی‌گذاری در مدیریت شهری، گفت: امروز در شناسایی آسیب‌ها و مشکلات شهری و حتی یافتن بسیاری از راهکارها، دانش و تجربه قابل توجهی وجود دارد، اما گلوگاه اصلی، اجرای تصمیم‌ها و تبدیل سیاست و برنامه به نتیجه ملموس است.

مشکل را می‌شناسیم؛ چالش اصلی، اجرای راهکارهاست

تویسرکانی با اشاره به تجربه بیش از دو دهه فعالیت در حوزه نظارت و چند سال تجربه مدیریت اجرایی اظهار کرد: در حوزه مدیریت شهری، آسیب‌ها و مشکلات را به‌خوبی می‌شناسیم و برای بسیاری از آنها نیز راهکارهایی وجود دارد، اما پرسش اصلی این است که چرا در مرحله اجرا نمی‌توانیم ظرفیت‌های مختلف را در کنار یکدیگر قرار دهیم.

وی افزود: مدیران شهری برای انجام ندادن یک کار، گاهی با دلایل و موانع متعددی مواجه هستند؛ بنابراین باید به جای تمرکز صرف بر شناسایی مشکل، به دنبال اصلاح فرآیندهایی باشیم که تصمیم را به اجرا و نتیجه تبدیل می‌کنند.

مدیریت شهری از خدمات روزمره عبور کرده است

شهردار کرمان با اشاره به تغییر مفهوم مدیریت شهری گفت: در گذشته بخش عمده وظایف شهرداری‌ها در اموری مانند جمع‌آوری زباله، آسفالت و ارائه خدمات روزمره خلاصه می‌شد، اما امروز مدیریت شهری مفهومی گسترده‌تر پیدا کرده و باید به سمت حکمرانی شهری حرکت کند.

وی ادامه داد: مدیریت شهری خوب آن است که امور شهر حتی در نبود مدیر نیز به شکل صحیح ادامه پیدا کند؛ هنر مدیر این است که سازوکارهایی ایجاد کند که منافع عمومی و خدمت به همه شهروندان، مبنای تصمیم‌ها و اقدامات قرار گیرد.

هدف مدیریت شهری باید شهروندان باشند، نه صرفاً شهر

تویسرکانی یکی از مهم‌ترین اصول مدیریت شهری را قرار دادن شهروندان در مرکز اهداف دانست و تأکید کرد: اگر می‌خواهیم به نتیجه برسیم، باید نقطه کانونی اهداف ما شهروندان و حقوق آنان باشد، نه صرفاً کالبد و فیزیک شهر.

وی افزود: برنامه‌ریزی و مدیریت شهری باید به گونه‌ای باشد که مردم در آن نقش داشته باشند و تصمیم‌ها صرفاً از مسیر دستورهای اداری و بوروکراسی شکل نگیرد.

شهردار کرمان، مشارکت مردم در مدیریت شهر را ضرورتی اساسی دانست و گفت: مدیریت شهری باید از ظرفیت شهروندان استفاده کند و به جای اینکه فقط برای مردم تصمیم بگیرد، با مردم برای آینده شهر برنامه‌ریزی کند.

مسائل شهری باید دائماً بازتعریف و به‌روزرسانی شوند

وی با اشاره به تغییر سریع اولویت‌های شهری اظهار کرد: ممکن است یک موضوع در مقطعی مهم‌ترین مسئله شهر باشد، اما با تغییر شرایط اجتماعی، اقتصادی و محیطی، اولویت‌ها نیز تغییر کنند.

تویسرکانی خاطرنشان کرد: بنابراین مدیریت شهری نمی‌تواند با یک نسخه ثابت و نگاه جزیره‌ای اداره شود و باید مسائل شهر را به‌صورت مستمر رصد و اولویت‌های خود را به‌روز کند.

سرمایه‌گذاری؛ نیازمند هماهنگی میان دستگاه‌ها

شهردار کرمان در ادامه با اشاره به ضرورت جذب سرمایه‌گذاری در شهرها گفت: امروز جذب سرمایه‌گذار تنها وظیفه یک دستگاه نیست و برای تحقق یک سرمایه‌گذاری، مجموعه‌ای از دستگاه‌ها و نهادها باید با یکدیگر هماهنگ باشند.

وی با بیان نمونه‌ای از موانع پیش روی یک سرمایه‌گذار افزود: ممکن است سرمایه‌گذاری برای اجرای یک طرح تولیدی آماده باشد، اما تفاوت ضوابط یا تصمیم‌های دستگاه‌های مختلف، فرآیند اجرای پروژه را طولانی و پیچیده کند.

تویسرکانی تأکید کرد: در چنین مواردی گاهی مسئله کمبود اختیار یا تخصص نیست؛ مشکل، فرایند است. اگر دستگاه‌ها در یک چرخه منسجم و هماهنگ عمل نکنند، حتی اختیارات قانونی و دانش تخصصی نیز نمی‌تواند به نتیجه مطلوب منجر شود.

شهرداری باید تنظیم‌گر و تسهیلگر باشد

وی با تأکید بر تغییر نقش شهرداری‌ها اظهار کرد: شهرداری نباید خود را صرفاً مجری مستقیم همه امور بداند، بلکه باید بتواند نقش تنظیم‌گر، هماهنگ‌کننده و تسهیلگر را ایفا کند.

شهردار کرمان افزود: اگر قرار است سرمایه‌گذاری در شهر افزایش پیدا کند، باید شرایطی ایجاد شود که سرمایه‌گذار در چارچوب قانون و منافع عمومی، مسیر روشن و قابل پیش‌بینی برای اجرای پروژه داشته باشد.

وی تصریح کرد: نتیجه مطلوب باید ایجاد منفعت مشترک برای شهر، شهرداری، سرمایه‌گذار و در نهایت شهروندان باشد.

تجربه کارخانه نوآوری کرمان؛ استفاده از ظرفیت جوانان و نخبگان

تویسرکانی با اشاره به تجربه شهرداری کرمان در راه‌اندازی و فعالیت کارخانه نوآوری گفت: یکی از اقداماتی که در این مسیر انجام شده، استفاده از ظرفیت جوانان نخبه، دانشجویان و نوآوران برای شناسایی نقاط قوت و ضعف مدیریت شهری است.

وی افزود: امروز دیگر نمی‌توان همه مسائل شهری را صرفاً با روش‌های سنتی حل کرد و باید از ظرفیت فناوری، ایده‌های نو و دانش جوانان استفاده شود.

شهردار کرمان خاطرنشان کرد: جوانان و نخبگان می‌توانند مسائل شهر را از زاویه‌ای متفاوت ببینند و برای موضوعاتی مانند ترافیک، فضای سبز، آب، جذابیت شهری و سایر مسائل، ایده‌ها و راهکارهای جدید ارائه کنند.

مدیریت شهری نباید جزیره‌ای باشد

وی با تأکید بر ضرورت گردآوری ظرفیت‌های مختلف شهر گفت: برای حل مسائل شهری نباید جزیره‌ای فکر کنیم. شهرداری باید بتواند دانشگاه، نخبگان، سرمایه‌گذاران، دستگاه‌های اجرایی و شهروندان را در کنار یکدیگر قرار دهد.

تویسرکانی اظهار کرد: شهرداری‌ها از معدود دستگاه‌هایی هستند که با همه سطوح جامعه ارتباط مستقیم دارند و از این ظرفیت می‌توان برای حل مسائل شهر و ایجاد مشارکت عمومی استفاده کرد.

شفافیت و پاسخگویی، لازمه حکمرانی شهری

شهردار کرمان در بخش دیگری از سخنان خود بر اهمیت شفافیت در مدیریت شهری تأکید کرد و گفت: تجربه سال‌ها فعالیت در حوزه نظارت و قوانین نشان داده است که شفافیت، پاسخگویی و رعایت ضوابط باید در متن فرآیندهای مدیریتی قرار گیرد.

وی افزود: زمانی که تصمیم‌ها، منابع، فرآیندها و مسئولیت‌ها شفاف باشند، امکان نظارت و ارزیابی نیز افزایش پیدا می‌کند و زمینه برای اعتماد بیشتر مردم فراهم می‌شود.

از «برای مردم» به «با مردم» حرکت کنیم

تویسرکانی در جمع‌بندی سخنان خود با تأکید دوباره بر ضرورت برنامه‌ریزی هدفمند اظهار کرد: امروز بیش از هر زمان دیگری نیاز داریم که برای اقدامات خود هدف داشته باشیم و برنامه‌ریزی را از سطح شعار و واژه‌های زیبا به عرصه عمل بیاوریم.

وی تأکید کرد: اگر قرار است مدیریت شهری موفق باشد، باید نه فقط برای مردم، بلکه با مردم حرکت کند؛ چرا که آینده شهر زمانی بهتر ساخته می‌شود که شهروندان، نخبگان، سرمایه‌گذاران و دستگاه‌های مختلف در فرآیند تصمیم‌سازی و اجرای برنامه‌ها نقش داشته باشند.

شهردار کرمان در پایان خاطرنشان کرد: مسیر توسعه شهری از تصمیم‌های منفرد و جزیره‌ای نمی‌گذرد؛ بلکه نیازمند هماهنگی، مشارکت، تسهیلگری، نوآوری، شفافیت و تمرکز بر حقوق و منافع شهروندان است.